人是一种社会性动物,需要一定的社会秩序来约定相互之间的关系。统治者与被统治者的对立统一是人类社会最基本特征。经济权力和政治权力是维护社会秩序的重要形式。不同国家选择不同的经济、政治、军事和意识形态权利形式来构建自己的社会治理体系。资本作为生产资料归谁所有,受谁支配,在经济活动中具有主导性的经济权利。